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本文运用文献资料法,梳理了国内体育彩票业发展历程,分析了今后体育彩票业发
展趋势,认为体育彩票业更趋向于:即刮型体彩票面主题设计更加多元化;体育彩
彩票产生于16世纪的意大利,最早的体育彩票是1922年英国利物浦发行的足
球彩票。目前,世界上有150多个国家发行彩票,70多个国家发行体育彩票,30
成。1984年,我国发行了第一张彩票(体育彩票)—“北京国际马拉松赛”。1994年
4月,国家体育彩票管理中心成立,对全国体育彩票进行统一管理。1998年6月,
江苏电脑型体育彩票率先在全国上市。2000—2003年,电脑体育彩票全面推广。
彩票发展实施纲要》。同年,体彩“超级大乐透”上市。2008年,即开型体育彩票
以奥运为主题上市。2009年,国家颁布《彩票管理条例》。2011年4月6日,
体育彩票开奖实况开始通过网络直播。2012年3月,《彩票管理条例实施细则》
开始施行[1]。2012年2月21日,全国体育彩票工作会议上首次提出“体彩精神”,
即责任是“体彩精神”的基石;诚信是“体彩精神”的灵魂;团结是“体彩精神”的核心;
创新是“体彩精神”的精髓。“体彩精神”是体彩文化的核心价值观,是体彩管理哲
学和行为规范的核心理念,是体彩人的精神价值与共同追求,也是展示体育彩票形
2008年3月,即刮型体彩(顶呱刮)面世。2008—2012年共发行票种200多个,5
年总销量超过798亿元,筹备公益金159亿元。(1)大型运动会赛事主题票:奥运
票(8种北京奥运会票和2种伦敦奥运会票)、全运会票(11届全运会票)。(2)运
动赛事主题票,NBA主题票:NBA球队队徽;NBA“总冠军榜”;NBA巨星。足球主
题票:神射手;射门得奖;点球大战;足球盛宴。俱乐部主题票:保龄球;台球;飞镖。
(3)赈灾主题票:大爱无疆、爱心永存。(4)景区主题票:青海湖、昆仑山、日月山。
(5)贺岁主题票:金牛报春、锦虎送福、玉兔送财、金蛇添财。(6)中国传统文化
主题票:节日主题、生日主题、爱情主题。(7)城市宣传主题票:赛事之都(北京)、
多彩贵州、青海风光。(8)其它主题票:中国风主题、宝石主题、游戏主题、百万
竞猜型体育彩票是以体育比赛为媒介,竞猜比赛结果为目的博彩游戏。汲趣味性、
互动性于一体,最能凸显体育运动的竞技性、胜负观。彩民要想成为“大赢家”,就
吸引了大量的新老彩民,其多彩的玩法越来越适应市场需求,从2001年单挑乏味
场竞猜和固定奖金玩法,如今,标准化管理的“竞彩”店遍布全国,游戏竞猜范围已覆
盖全球几乎所有重大国际比赛。截至2013年11月26日,竞猜型体育彩票已经
1994—2012年,中国体育彩票从无到有,从小到大,从“十亿”迈向“千亿”走过了刻
骨铭心的18年。18年来体彩捐助的公益金随销售额的增加而飙升,创造出累累
硕果。值得一提的是2012年,体育彩票的销量更突破1000亿,使中国体彩走上
“千亿时代”,山东、广州两省首次突破百万销量,江苏继续领跑。中国体彩进入大
回首往昔,1994年体育彩票管理中心成立。体彩发行伊始以即开型的2元彩票
为主,主题单调,玩法枯燥。1994—1995年度销售额仅为10亿元,筹集公益金3
亿元,主要捐助了包括第43届世乒赛在内的13项大型体育赛事。2012年体彩
销售突破1000亿,公益金达300亿左右,其销售量与公益金均为1994年的百倍。
等事业的发展筹备了更多的资金。有人赞美道:体育彩票卖的是投注单,收的销售
2001年“湖北4·20体彩案”、2005年“西安假宝马彩票风波案”、2007年“吉林全
国私彩第一案”以及近年来频发的“网络博彩”等彩票恶性案件,严重违背了“体彩
2012年年底,我国体彩进入“千亿时代”,“千亿时代”在带来了无限荣光的同时,也
带来了数以万计的投注站、上亿的彩民,以及无限的商机和广袤的市场。然而,令
人担忧的是,我国体彩在“无法可依”的背景下,这亿万彩民的购彩安全,千万售点的
程:2008年国务院颁布了《彩票管理条例(征求意见稿)》;2009年4月22日,国
务院通过《彩票管理条例(草案)》;2009年5月4日,****总理公布《彩票管
理条例》,8日财政部发布了《彩票管理条例实施细则(讨论稿)》;2010年,国务
院法制办公布了《彩票管理条例实施细则(草案)》(征求意见稿);2012年出台了
2004年,英国、法国、西班牙三国联合首发的“欧洲百万”彩票(EuroMillions)是
此类彩票。它每期高达五亿美元的奖池,更是令彩迷们疯狂。据报道:2013 年“欧
洲百万”又开出一巨彩,来自爱尔兰、比利时的2 位“幸运儿”获得了平分15 亿人
民币的大奖[3]。可以说“,欧洲百万”已经成为彩票跨国发行的成功典范,它开启了
彩票跨国发行的先河。2005 年亚太彩票协会讨论模仿“欧洲百万”欲推出“亚太超
级彩票”。2010 年八****会(G8)本着“跨国行善”的理念,提议在非洲发行“非洲彩
票”。甚至,英国彩票公司卡梅洛特还提出要联合48 个国家和地区发行“世界彩
票”。由此可见,跨国发行体育彩票已经成了国外彩票发行机构和公司眼中的“聚
[1]张象,朱杰民.中国体育彩票业发展现状及部分热点问题的研究[J].北京体育大
[2]王世让.体育彩票年销售再超千亿[N].中国体育报,2013(10).
[3]戴狄夫.关于我国体育彩票业立法中若干问题的研究[D].湖南:湖南师范大
